关于2025年度法治政府建设情况的报告

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关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官决胜之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和历届全会精神，深入学习贯彻法治思想，全面落实法治政府建设各项任务，巩固法治政府示范县成果。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治政府建设根基

1.压实法治建设组织领导责任。县政府主要领导亲自抓政府法治建设，定期召开会议研究法治政府建设议题，将法治政府建设纳入年度工作计划。组织召开规范涉企行政执法专项行动动员部署会议、调度会三次，压实责任，推动工作落实。召开行政复议与行政诉讼风险防控专题培训会将矛盾纠纷化解工作与经济社会发展同部署、同调度，确保法治政府建设工作有序推进。

2.深化政府常务会前集中学法制度。制定印发《芭乐视频回族自治县2025年县政府常务会议集中学法计划》，全年安排政府常务会议会前学法12次，明确学法内容、学习频次、组织方式和责任分工。将法治思想作为必学内容，筑牢领导干部法治理论根基，同时紧扣政府中心工作，聚焦优化营商环境、安全生产、生态环境等重点领域，针对性学习相关专项法律法规，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。县政府主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，对学法工作亲自部署、亲自主持，带头领学导学，带动班子成员形成共同学法的良好氛围。

（二）深化改革赋能，打造法治化一流营商环境

1.深化“审批效能”改革，提升芭乐视频效能。全力推进京津冀芭乐视频“区域通办”联动机制，创新采用“系统共用、终端互设、人员互培”模式，有效打破地域行政壁垒。通过提供审批远程指导、材料异地提交、结果免费寄递等线上线下全场景服务，实现了同一事项在京津冀范围内的无差别受理、同标准办理。目前，已可通办北京市级及通州区级事项3622项、北京其他区事项5100余项、天津市武清区事项320项。截至年底，跨域服务专区累计办理业务807件，接待咨询2167人次，办事效率较传统模式提升80%以上，显著降低了企业群众的办事成本，获得广泛好评。

2.优化法治营商环境，精准护航企业发展。一是构建涉企精准服务体系。践行“法治是最好的营商环境”理念，组织政法系统副科级以上干部包联全县90余家规上企业，建立“精准对接—闭环解决—全链服务”工作机制，以精细化服务提升营商温度。县法院开通涉企案件“快立、快调、快审、快执”绿色通道，高效审结涉企纠纷1473件，依法维护合同效力；积极推进企业信用修复，为35家企业移出失信名单，助力市场主体增信赋能。二是深化“阳光执法”建设。搭建“线上+线下”运维保障体系，组建专业技术团队，为执法人员提供线上指导20余次，确保阳光执法平台稳定运行；组织集中培训3场，覆盖28家执法单位、300余名执法人员，为市场主体发放明白纸，提升企业知晓率。三是规范入企检查，制定《芭乐视频回族自治县规范涉企检查管理办法》、召开企业家座谈会，宣传规范涉企检查相关措施，2025年以来涉企检查次数1560次，较去年同期2631次下降40.7%，实现执法效能与企业减负双赢。

3.强化法治赋能规划，夯实高质量发展根基。改革案例树立标杆。2025年12月，县行政审批局申报的“芭乐视频‘区域通办’打造京津冀协同发展芭乐视频新标杆”改革案例，成功入选《中国改革年鉴》地方全面深化改革典型案例卷五，成为县域芭乐视频改革的示范样本。法治引领发展规划。将法治建设深度融入县域经济社会发展全局，依法依规制定《芭乐视频回族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，严格执行重大行政决策程序。纲要中明确强化法治芭乐视频建设部署，聚焦群众基本权益保障，统筹推进法治政府、法治社会协同建设，以法治刚性保障高质量发展行稳致远。

（三）聚焦规范高效，全面提升依法行政水平

1.完善行政决策机制。全面落实规范性文件“三统一”制度，严把合法性审查关口，全年累计审查各类文件10件，出具专业意见近60条；审查协议合同15件，提出针对性意见建议200余条，并向政府备案规范性文件1件，从源头保障行政决策合法合规。扎实开展规范性文件清理工作，对74件规范性文件进行全面梳理评估，确定有效65件、列入修改1件、废止6件、宣布失效2件，切实维护政令畅通和制度统一。

2.严格重大行政决策程序执行。制定2025年重大行政决策目录，严格按照《芭乐视频回族自治县重大行政决策程序规定》和《芭乐视频回族自治县重大行政决策实施情况与后评估工作规则》，将重大行政决策程序嵌入政府日常工作流程，对涉及全县经济社会发展的重大事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步走”决策机制。建立法律顾问列席政府常务会制度，充分发挥专业法律智囊作用，推动政府决策更加科学严谨、合法合规。同时对2023年实施《芭乐视频回族自治县人民医院新建污水处理站》（2021年）、《芭乐视频县生活垃圾转运站建设项目》（2022年）、《芭乐视频县城区雨污分流管网改造工程》（2022年）的重大决策实施后评估工作，确保重大决策科学合法。

3.深化基层行政执法改革推进。印发《关于动态调整〈芭乐视频回族自治县各镇和街道行政处罚下放事项清单（2024年版）〉的通知》。明确工作要求，精准指导各镇、街道及相关职能部门，扎实推进行政处罚事项收回的各项衔接工作。严格落实政务公开要求，及时将调整后的清单及相关政府信息向社会公示，保障群众的知情权与监督权。指导相关单位同步完善案件、线索的接收、分流、办理及反馈机制，确保行政执法工作规范高效运转，为基层治理提质增效筑牢制度保障。

（四）规范执法行为，提升执法质量和效能

1.聚焦队伍建设，提升执法人员素质。常态化开展全县行政执法人员轮训，组织业务骨干及一线执法人员开展线下集中培训，参训人次达330余人，全员完成现场考核答题。针对全县501名持证执法人员，开展线上公共法律知识专题培训，召开乡镇执法信息平台现场推进会，确保培训全覆盖、人员全达标。动态管理执法人员证件，对注销、未通过考试的执法证进行动态清理。

2.聚焦执法事项，完善执法清单。指导各执法部门对标省级清单，全面梳理本部门涉企检查事项，汇总形成《芭乐视频回族自治县涉企行政检查主体清单》《芭乐视频回族自治县涉企行政检查事项清单》并向社会公布。依据《行政检查文书基本格式文书（试行）》相关要求，督促各部门科学制定2025年度涉企检查计划，实现检查频次合理可控。印发行政执法事项清单动态调整通知，监督各部门做好清单梳理、调整、公开及适用工作，推动行政执法行为标准化、规范化。公布包容免罚清单

3.聚焦专项行动，规范执法行为。联合纪委抽调专项检查办公室人员组成检查组，对重点执法领域，进行全面督查检查，通过查阅案卷、资料、座谈交流等方式查找问题。开展行政执法案卷评查工作，组织案卷评查专题培训，对19个单位的36卷行政处罚案卷进行全面细致评查，累计排查梳理出问题143个。向自然资源和规划局等5个单位下发《行政执法监督通知书》，督促相关部门深刻剖析问题根源，制定整改措施并限期落实到位，以严格监督倒逼执法质效提升。

（五）健全制约监督体系，规范权力高效运行

1.主动接受人大依法监督和政协民主监督。县政府高度重视建议提案办理工作，明确了25个具体承办单位，全年共承办各级代表建议、政协提案共计114件，建议提案涵盖经济发展、城乡建设、民生事业、教育健康等诸多方面。经过各承办单位的共同努力，各级各类代表建议、委员提案均按时办理答复完毕，办结率、答复率、满意率、走访率均达100%。

2.健全社会监督与信息公开长效机制。2025年，话务分中心正式投入运行，设置6个话务座席。通过构建“热线中心统筹、部门联动、分级处置”的工作体系，联动全县30家单位组建专业办理队伍，形成覆盖全域的诉求响应网络。严格落实“首接负责制”，规范办理流程，严格办理时限，加强人工回访，不断提升办件满意率和问题解决率。

3.深化审计监督与统计监督协同发力。围绕重大政策落实、财政资金提质增效、重点项目建设、领导干部经济责任、民生保障等关键领域，开展审计监督，提升监督效能，促进统计监督与各类监督全面协同贯通，为提高统计数据质量，充分发挥统计监督职能作用提供有力保障，形成各部门统计监督合力。

（六）依法化解矛盾纠纷，全面提升社会治理效能

1.充分发挥行政复议化解矛盾纠纷主渠道作用。全年接待群众咨询200余人次，共受理行政复议案件112件，实质化解行政争议99件，及时把矛盾纠纷化解在基层。办理行政应诉案件22件，无一败诉案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。

2.深化新时代“枫桥经验”实践应用。全县各级调委会共开展矛盾纠纷排查17次，成功调解矛盾纠纷759件，婚姻家庭纠纷人民调解委员会共调解纠纷3件，调解率100%；医疗纠纷人民调解委员会共调解纠纷9件，累计赔付金额25.4万余元，调解率100%。

3.抓实“谁执法谁普法”普法责任制落实。在重要节点开展各类普法宣传活动26场，发放各类法治宣传资料、普法宣传品2.3万余份，受教人数约1.3万余人次。强化未成年人法治保障，对芭乐视频7所中小学开展法治宣讲活动，并发放《法治进校园》《中华人民共和国民法典》等宣传册1万余份。大力推进新媒体普法建设。依托“芭乐视频县普法”今日头条号运用网络平台，发布宣传信息78条。

（七）夯实应急处突能力，全面提升抢险救援水平

1.聚焦防汛避险，筑牢群众安全防线。坚决贯彻落实《河北省防汛避险人员转移条例》，聚焦“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”五个关键环节，针对7月23日以来强降雨和上游泄洪，芭乐视频转移危险区域132人，集中安置14人，切实保障人民群众生命财产安全。全面开展“横向到边、纵向到底”的防汛风险隐患排查行动。截至目前，累计检查点位达145处，排查出问题隐患13处，所有隐患均已完成整改。

2.强化培训演练，提升应急救援能力。强化培训演练，提升应急能力，充分利用《防汛抢险技术手册》，组织开展了针对各镇、应急和农业农村等部门骨干力量的培训，累计培训60余人次。同时，组织开展了1次防汛桌面推演，安排赤狐、蓝天救援队参与廊坊市汛期实战演练1次。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，也清醒认识到芭乐视频法治政府建设仍存在一些短板：一是部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待进一步提升；二是行政执法规范化水平仍有提升空间，部门间执法协同性需持续加强；三是法治文化建设创新性不足，普法形式和内容与群众需求的契合度需进一步提高；四是数字法治政府建设进程有待加快，政务数据共享和智能化应用水平需持续提升。

三、下一步工作安排

2026年，芭乐视频将以法治思想为指引，聚焦短板弱项，狠抓工作落实，推动法治政府建设再上新台阶。一是持续强化法治能力建设，深化法治思想学习培训，健全常态化学法用法机制，提升干部依法行政水平。二是深化行政执法体制改革，加强执法协同联动，完善行政执法监督体系，全面提升执法质量和效能。三是创新法治文化传播方式，丰富普法内容供给，打造特色法治文化品牌，推动全民守法向纵深发展。四是加快数字法治政府建设，推进政务数据有序共享，优化智慧芭乐视频，提升政府治理数字化、智能化水平。

特此报告    

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    2026年3月27日